单尚华：在2010年钢铁工业环境保护统计工作会议上的讲话
新闻来源： 更新时间：2010-03-17 08:41:55 点击次数：1913
做好环保统计工作为钢铁行业转变发展方式做贡献
中国钢铁工业协会秘书长 单尚华
各位代表：
刚刚过去的2009年是不平凡的一年，是钢铁工业经历严峻考验的一年，也是取得巨大成绩的一年。
为了应对2008年下半年以来爆发的国际金融危机，党中央、国务院陆续出台了一揽子计划和一系列政策措施，扩大内需，促进经济增长。钢铁行业认真贯彻落实国务院颁发的《钢铁产业调整和振兴规划》，迎难而上，奋力拼搏，逐步摆脱困难局面，最终实现平稳较快增长，为国家实现“保增长、扩内需、调结构”的战略目标做出了积极贡献。
一、2009年钢铁生产、消费和环保统计工作简要回顾
1钢铁生产和消费创新高，有力支撑了国家扩大内需措施对钢铁产品的需求
2009年全国规模以上企业共生产粗钢56784万吨，占全世界钢产量的46.6%，比上年增产6753万吨，增长13.5%；产生铁54375万吨，比上年增长15.9%；产钢材69244万吨，比上年增长18.5%；钢、铁、材产量均创历史新高。
2009年我国钢材出口受阻，进口大幅度增加，进出口基本持平。全年共出口钢材2460万吨，比上年减少58.5％；出口钢坯仅4万吨，比上年减少96.6％；进口钢材1763万吨，比上年增长14.3％；进口钢坯459万吨，比上年增长17.7倍。进出口相抵，折合净出口粗钢286万吨，比2008年减少96％。
2009年国内市场粗钢表观消费量56497万吨，比上年增加11229万吨，增长24.8%，满足了大规模固定资产投资对钢材的需求，有力地支撑了国家应对国际金融危机措施的实施。2009年我国全社会固定资产投资完成额达22.5万亿元，比上年增长30%；新开工项目计划总投资额高达15.2万亿元，比上年增长67%。2009年资本形成对GDP的贡献率高达92.3%，保增长、扩内需主要靠扩大固定资产投资，钢铁工业为国家保增长目标的实现做出了积极贡献。
2 节能环保工作取得新成绩
尽管遭遇罕见的金融危机，钢铁行业在保增长的同时更加注重节约能源、保护环境，节能减排工作取得新成绩。
据初步统计，2009年钢协重点统计钢铁企业以5.2%的总能耗增长实现了11.3%的钢产量增长。重点钢铁企业平均吨钢综合能耗619千克标煤/吨，同比下降1.7%；吨钢耗新水平均4.43立方米，同比下降12.8%。重点钢铁企业的这两项指标平均水平已经达到《钢铁产业调整和振兴规划》中提出的重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗不超过620千克标准煤、吨钢耗新水量低于5吨的指标量化要求。
在钢产量大幅度增长的同时，重点钢铁企业各种主要污染物排放总量均比上年有所减少，实现了增产减排。其中排放二氧化硫72.91万吨，比上年减少4.9%；烟粉尘51.34万吨，同比减少0.01%；化学需氧量（COD）3.42万吨，同比减少19.7%；氨氮3024吨，同比减少17.4%；石油类1390吨，同比减少27.3%。
3 钢铁行业环境保护统计体系基本建立，稳定运行
经过三年的努力，在广大环保统计工作者的共同努力下，钢铁行业环境保护统计工作体系已经初步建立，通过不断改进和完善，已经基本实现稳定运行。
2009年，参加中国钢铁工业环境保护统计月报的企业基本稳定在93家，与报送生产统计的重点钢铁工业企业口径基本相同，为开展数据分析提供了保证。
同时，环保统计月报的报送质量和及时性也较上年有所提高，现在绝大多数的企业都能按照规定的时间完成报送，仅有极个别企业有时出现延误，给汇总工作带来负面影响，希望有迟报现象的单位对此引起重视，提高报送及时性。另外，数据的质量也有所提高，60％以上的企业可以做到一次审核通过。
2008年中国钢铁工业?境保护统计年报汇总企业达到98家，比上年新增4家。为保证质量，在初步审核汇总后，召开了2008环保年报专家审核会，请来自企业和行业的10余位环保专家对2008年环保年报进行了审核，大大提高了环保统计年报的数据质量。在此，我们要对在环保年报审核工作中做出贡献的企业和付出辛勤劳动的专家表示感谢。
在完成环保年报和月报统计工作的基础上，编印了《中国钢铁工业环境保护统计（2008）》、《钢铁工业环境保护统计月报》、《钢铁工业节能减排月度简报》、《钢铁工业节能减排季报》等统计资料，提供给协会有关领导并反馈给参加环保统计的企业，满足了行业和企业对节能减排统计信息的需要。
4 环保统计信息化工作取得新进展
在政府有关部门的大力支持下，结合钢铁协会机关信息化平台建设，“中国钢铁行业环保及运行监测系统”建设顺利实施并投入试运行。
该项目的建设主要是要构建服务协会日常工作的业务操作平台，实现业务办公自动化；构建钢铁协会信息采集系统，提高与企业的交互性；支撑节能环保、行业经济运行、铁矿石进口、钢材出口预警等课题研究，提升钢铁协会为政府和企业的服务能力，强化桥梁、纽带作用。
今后，钢铁行业环保统计无论是月报还是年报，都可以通过该系统的企业统计信息直报系统实现网上直接报送，也可以通过该系统得到信息反馈，大大提高了环保统计的工作效率。
在过去的一年中，在钢铁行业全体环保统计工作者的共同努力下，钢铁工业环保统计工作圆满完成了各项任务，为我国钢铁行业饯行科学发展观，优化结构，走可持续发展道路，提供了环保统计信息服务和数据保证。在环保统计工作中，涌现出了一批表现突出的钢铁行业环保统计先进集体和先进个人，在此我代表钢铁协会对他们提出表扬，同时号召钢铁行业全体环保统计工作者向他们学习，为行业环保统计工作做出更大贡献。
为了更好地做好环保统计先进集体和先进个人评比表扬工作，起草了《中国钢铁工业环境保护统计工作先进集体和先进个人表扬办法》，在这次会上请大家讨论，提出意见和建议，完善后颁布执行，使这项工作规范化、制度化。
二、2010年钢铁工业环保统计工作要点
2010年是“十一五”的收官年，也是“十二五”的开局准备年。党中央、国务院提出的“十一五”节能减排规划目标要全面落实，还要为“十二五”期间的环境保护、污染物减排工作打好基础，任务十分繁重。
国际金融危机的爆发使我们更加迫切地认识到加快转变发展方式的重要性。钢铁工业作为传统产业，饯行科学发展观、转变发展方式、提高发展质量和效益的任务十分艰巨。2010年，钢铁工业要继续贯彻落实《钢铁产业调整和振兴规划》，把结构调整放在更加突出的位置，用新技术改造和提升传统产业，用先进产能淘汰落后产能，提高产业集中度，将钢铁工业的结构调整与信息化结合起来，与新材料发展结合起来，加大自主创新力度，进一步推动节能减排，积极应对全球气候变化。环境保护工作作为促进钢铁工业转变发展方式的重要抓手，面临严峻的挑战。环保统计是环境保护工作的基础，需要切实做好以下几方面工作，为钢铁工作转变发展方式做贡献。
1 提高质量，努力做好2010年各项环保统计工作
这次会上布置了钢铁工业2010年环保统计报表制度，是我们在新的一年开展环保统计工作的依据。希望大家按照报表制度的具体要求，认真负责，努力完成好2010年环保统计月报和2009年环保统计年报等项工作，全面、及时、准确地为钢铁行业环境保护工作提供统计信息。
2 不断完善环境监测手段，提高环保统计数据质量
随着环境问题受到越来越多地关注和重视，以及对环境保护工作认识的日益提高，钢铁企业的环境治理和环境监测手段已经有了很大改观。但是，对于部分企业，环境监测手段还不够完备，有些还不能做到实时监测等等。为了适应钢铁工业转变发展方式、走可持续发展道路的需要，企业对此应该给予高度重视，加大投入，不断完善环境监测手段，切实提高环保统计数据的准确性。
3 与时俱进，继续完善钢铁工业环保统计指标
现行的钢铁行业环保统计指标已经沿用多年，虽然根据变化的情况在修订和完善方面做了一些工作，例如对“污染物综合排放合格率”指标计算方法进行修订等，但是从发展的角度看，这项工作需要继续加强。
为了应对全球气候变化，二氧化碳的排放问题越来越受到重视。钢铁工业的碳排放问题十分敏感，受到广泛关注。然而，在现在的环保统计中还没有反映相关问题的指标。
修订环保统计指标，要继续组织行业的力量，参照国家环保主管部门的总要求和统一规范进行，钢铁工业环保统计指标要适应中国国情，符合钢铁工业实际，兼顾现在和未来，同国际惯例接轨。这项工作需要在业内专家的大力支持和广泛参与下开展。
4 加强环保统计分析，更好地为行业和企业服务
做好环保统计工作，获取环保统计数据仅仅是一个方面，更关键的是要加强对统计数据的分析研究?使死的数据变成活的信息，才能使统计数据发挥更大的作用，真正反映钢铁工业环境保护工作中的成绩和问题，从而更好地为促进钢铁工业环境保护工作服务。
从另一个方面讲，环保统计人员更多地开展统计数据分析研究，不但可以提高统计人员业务水平和能力，同时也是体现环保统计工作重要性的有效手段。
5 有计划地开展环保统计培训，提高环保统计队伍素质
为了适应社会各界对环境越来越重视程度，对环保统计的要求越来越高的现状，环保统计工作需要与时俱进，不断提高，这就对环保统计工作人员的素质和业务能力提出更高的要求。
为此，今后要有计划、有步骤地广泛开展针对钢铁行业环保统计工作人员的专业培训，不断提高钢铁行业环保统计工作人员的业务水平，进而提高钢铁工业环保统计的工作水平。
6 根据企业需求开展环保指标对标活动
为了促进钢铁工业环境保护、节能减排工作不断向前发展，将根据企业的需要，组织有需求、有条件的企业，开展环保指标对标活动。这项活动有利于企业之间相互交流，相互借鉴，寻找差距，促进环保工作的提高。
同志们，在党中央的正确领导下，2009年我国国民经济成功实现了预期的经济发展目标，钢铁行业同国民经济各行各业一样，呈现出回升向好的发展趋势。面对2010年，应该清醒地看到，经济复苏的基础还不稳固，不确定的影响因素还有很多，钢铁工业的生产经营运行有机遇，也充满挑战。作为钢铁战线环境保护统计工作者，要发奋进取，迎接挑战，认真学习实践科学发展观，努力做好钢铁行业环境保护统计基础工作，为钢铁工业转变发展方式，走可持续发展道路做贡献。
谢谢大家！
二〇一〇年三月十日
中国钢铁工业协会秘书长 单尚华
各位代表：
刚刚过去的2009年是不平凡的一年，是钢铁工业经历严峻考验的一年，也是取得巨大成绩的一年。
为了应对2008年下半年以来爆发的国际金融危机，党中央、国务院陆续出台了一揽子计划和一系列政策措施，扩大内需，促进经济增长。钢铁行业认真贯彻落实国务院颁发的《钢铁产业调整和振兴规划》，迎难而上，奋力拼搏，逐步摆脱困难局面，最终实现平稳较快增长，为国家实现“保增长、扩内需、调结构”的战略目标做出了积极贡献。
一、2009年钢铁生产、消费和环保统计工作简要回顾
1钢铁生产和消费创新高，有力支撑了国家扩大内需措施对钢铁产品的需求
2009年全国规模以上企业共生产粗钢56784万吨，占全世界钢产量的46.6%，比上年增产6753万吨，增长13.5%；产生铁54375万吨，比上年增长15.9%；产钢材69244万吨，比上年增长18.5%；钢、铁、材产量均创历史新高。
2009年我国钢材出口受阻，进口大幅度增加，进出口基本持平。全年共出口钢材2460万吨，比上年减少58.5％；出口钢坯仅4万吨，比上年减少96.6％；进口钢材1763万吨，比上年增长14.3％；进口钢坯459万吨，比上年增长17.7倍。进出口相抵，折合净出口粗钢286万吨，比2008年减少96％。
2009年国内市场粗钢表观消费量56497万吨，比上年增加11229万吨，增长24.8%，满足了大规模固定资产投资对钢材的需求，有力地支撑了国家应对国际金融危机措施的实施。2009年我国全社会固定资产投资完成额达22.5万亿元，比上年增长30%；新开工项目计划总投资额高达15.2万亿元，比上年增长67%。2009年资本形成对GDP的贡献率高达92.3%，保增长、扩内需主要靠扩大固定资产投资，钢铁工业为国家保增长目标的实现做出了积极贡献。
2 节能环保工作取得新成绩
尽管遭遇罕见的金融危机，钢铁行业在保增长的同时更加注重节约能源、保护环境，节能减排工作取得新成绩。
据初步统计，2009年钢协重点统计钢铁企业以5.2%的总能耗增长实现了11.3%的钢产量增长。重点钢铁企业平均吨钢综合能耗619千克标煤/吨，同比下降1.7%；吨钢耗新水平均4.43立方米，同比下降12.8%。重点钢铁企业的这两项指标平均水平已经达到《钢铁产业调整和振兴规划》中提出的重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗不超过620千克标准煤、吨钢耗新水量低于5吨的指标量化要求。
在钢产量大幅度增长的同时，重点钢铁企业各种主要污染物排放总量均比上年有所减少，实现了增产减排。其中排放二氧化硫72.91万吨，比上年减少4.9%；烟粉尘51.34万吨，同比减少0.01%；化学需氧量（COD）3.42万吨，同比减少19.7%；氨氮3024吨，同比减少17.4%；石油类1390吨，同比减少27.3%。
3 钢铁行业环境保护统计体系基本建立，稳定运行
经过三年的努力，在广大环保统计工作者的共同努力下，钢铁行业环境保护统计工作体系已经初步建立，通过不断改进和完善，已经基本实现稳定运行。
2009年，参加中国钢铁工业环境保护统计月报的企业基本稳定在93家，与报送生产统计的重点钢铁工业企业口径基本相同，为开展数据分析提供了保证。
同时，环保统计月报的报送质量和及时性也较上年有所提高，现在绝大多数的企业都能按照规定的时间完成报送，仅有极个别企业有时出现延误，给汇总工作带来负面影响，希望有迟报现象的单位对此引起重视，提高报送及时性。另外，数据的质量也有所提高，60％以上的企业可以做到一次审核通过。
2008年中国钢铁工业?境保护统计年报汇总企业达到98家，比上年新增4家。为保证质量，在初步审核汇总后，召开了2008环保年报专家审核会，请来自企业和行业的10余位环保专家对2008年环保年报进行了审核，大大提高了环保统计年报的数据质量。在此，我们要对在环保年报审核工作中做出贡献的企业和付出辛勤劳动的专家表示感谢。
在完成环保年报和月报统计工作的基础上，编印了《中国钢铁工业环境保护统计（2008）》、《钢铁工业环境保护统计月报》、《钢铁工业节能减排月度简报》、《钢铁工业节能减排季报》等统计资料，提供给协会有关领导并反馈给参加环保统计的企业，满足了行业和企业对节能减排统计信息的需要。
4 环保统计信息化工作取得新进展
在政府有关部门的大力支持下，结合钢铁协会机关信息化平台建设，“中国钢铁行业环保及运行监测系统”建设顺利实施并投入试运行。
该项目的建设主要是要构建服务协会日常工作的业务操作平台，实现业务办公自动化；构建钢铁协会信息采集系统，提高与企业的交互性；支撑节能环保、行业经济运行、铁矿石进口、钢材出口预警等课题研究，提升钢铁协会为政府和企业的服务能力，强化桥梁、纽带作用。
今后，钢铁行业环保统计无论是月报还是年报，都可以通过该系统的企业统计信息直报系统实现网上直接报送，也可以通过该系统得到信息反馈，大大提高了环保统计的工作效率。
在过去的一年中，在钢铁行业全体环保统计工作者的共同努力下，钢铁工业环保统计工作圆满完成了各项任务，为我国钢铁行业饯行科学发展观，优化结构，走可持续发展道路，提供了环保统计信息服务和数据保证。在环保统计工作中，涌现出了一批表现突出的钢铁行业环保统计先进集体和先进个人，在此我代表钢铁协会对他们提出表扬，同时号召钢铁行业全体环保统计工作者向他们学习，为行业环保统计工作做出更大贡献。
为了更好地做好环保统计先进集体和先进个人评比表扬工作，起草了《中国钢铁工业环境保护统计工作先进集体和先进个人表扬办法》，在这次会上请大家讨论，提出意见和建议，完善后颁布执行，使这项工作规范化、制度化。
二、2010年钢铁工业环保统计工作要点
2010年是“十一五”的收官年，也是“十二五”的开局准备年。党中央、国务院提出的“十一五”节能减排规划目标要全面落实，还要为“十二五”期间的环境保护、污染物减排工作打好基础，任务十分繁重。
国际金融危机的爆发使我们更加迫切地认识到加快转变发展方式的重要性。钢铁工业作为传统产业，饯行科学发展观、转变发展方式、提高发展质量和效益的任务十分艰巨。2010年，钢铁工业要继续贯彻落实《钢铁产业调整和振兴规划》，把结构调整放在更加突出的位置，用新技术改造和提升传统产业，用先进产能淘汰落后产能，提高产业集中度，将钢铁工业的结构调整与信息化结合起来，与新材料发展结合起来，加大自主创新力度，进一步推动节能减排，积极应对全球气候变化。环境保护工作作为促进钢铁工业转变发展方式的重要抓手，面临严峻的挑战。环保统计是环境保护工作的基础，需要切实做好以下几方面工作，为钢铁工作转变发展方式做贡献。
1 提高质量，努力做好2010年各项环保统计工作
这次会上布置了钢铁工业2010年环保统计报表制度，是我们在新的一年开展环保统计工作的依据。希望大家按照报表制度的具体要求，认真负责，努力完成好2010年环保统计月报和2009年环保统计年报等项工作，全面、及时、准确地为钢铁行业环境保护工作提供统计信息。
2 不断完善环境监测手段，提高环保统计数据质量
随着环境问题受到越来越多地关注和重视，以及对环境保护工作认识的日益提高，钢铁企业的环境治理和环境监测手段已经有了很大改观。但是，对于部分企业，环境监测手段还不够完备，有些还不能做到实时监测等等。为了适应钢铁工业转变发展方式、走可持续发展道路的需要，企业对此应该给予高度重视，加大投入，不断完善环境监测手段，切实提高环保统计数据的准确性。
3 与时俱进，继续完善钢铁工业环保统计指标
现行的钢铁行业环保统计指标已经沿用多年，虽然根据变化的情况在修订和完善方面做了一些工作，例如对“污染物综合排放合格率”指标计算方法进行修订等，但是从发展的角度看，这项工作需要继续加强。
为了应对全球气候变化，二氧化碳的排放问题越来越受到重视。钢铁工业的碳排放问题十分敏感，受到广泛关注。然而，在现在的环保统计中还没有反映相关问题的指标。
修订环保统计指标，要继续组织行业的力量，参照国家环保主管部门的总要求和统一规范进行，钢铁工业环保统计指标要适应中国国情，符合钢铁工业实际，兼顾现在和未来，同国际惯例接轨。这项工作需要在业内专家的大力支持和广泛参与下开展。
4 加强环保统计分析，更好地为行业和企业服务
做好环保统计工作，获取环保统计数据仅仅是一个方面，更关键的是要加强对统计数据的分析研究?使死的数据变成活的信息，才能使统计数据发挥更大的作用，真正反映钢铁工业环境保护工作中的成绩和问题，从而更好地为促进钢铁工业环境保护工作服务。
从另一个方面讲，环保统计人员更多地开展统计数据分析研究，不但可以提高统计人员业务水平和能力，同时也是体现环保统计工作重要性的有效手段。
5 有计划地开展环保统计培训，提高环保统计队伍素质
为了适应社会各界对环境越来越重视程度，对环保统计的要求越来越高的现状，环保统计工作需要与时俱进，不断提高，这就对环保统计工作人员的素质和业务能力提出更高的要求。
为此，今后要有计划、有步骤地广泛开展针对钢铁行业环保统计工作人员的专业培训，不断提高钢铁行业环保统计工作人员的业务水平，进而提高钢铁工业环保统计的工作水平。
6 根据企业需求开展环保指标对标活动
为了促进钢铁工业环境保护、节能减排工作不断向前发展，将根据企业的需要，组织有需求、有条件的企业，开展环保指标对标活动。这项活动有利于企业之间相互交流，相互借鉴，寻找差距，促进环保工作的提高。
同志们，在党中央的正确领导下，2009年我国国民经济成功实现了预期的经济发展目标，钢铁行业同国民经济各行各业一样，呈现出回升向好的发展趋势。面对2010年，应该清醒地看到，经济复苏的基础还不稳固，不确定的影响因素还有很多，钢铁工业的生产经营运行有机遇，也充满挑战。作为钢铁战线环境保护统计工作者，要发奋进取，迎接挑战，认真学习实践科学发展观，努力做好钢铁行业环境保护统计基础工作，为钢铁工业转变发展方式，走可持续发展道路做贡献。
谢谢大家！
二〇一〇年三月十日
