站在历史发展的新起点，民营钢企如何把握新发展阶段、掌握新发展理论、适应新发展格局，持续推进民营钢铁高质量发展，成为党的十九届五中全会胜利闭幕后，民营钢铁企业家争相探讨的重要议题。

11月15日，在由全联冶金商会主办，三宝集团股份有限公司、上海钢联电子商务股份有限公司承办的以“加强党建工作持续推进钢铁行业创新发展”为主题的会议上，全联冶金商会创会名誉会长、沙钢集团董事局主席沈文荣；德龙、新天钢集团董事长丁立国；全联冶金商会会长，中天钢铁集团董事局主席、总裁、党委书记董才平围绕民营钢企如何对中国经济做出更大贡献，以及当前钢铁行业面临的原料、产能置换、易地搬迁、党建工作等问题带来了精彩的发言及深入的解读。

沈文荣：构建铁矿石保障机制，鼓励废钢进口

“明年是建党100周年，也是‘十四五’开局之年，在十九届五中全会精神的指引下，我国经济长期向好的态势将覆盖‘十四五’。”沈文荣对明年宏观经济形势做出预判，并分享了对钢铁行业运行的预测，“随着国内经济形势总体向好，产品有较强的需求支撑，钢产量将持续高位运行，原燃料价格预计难有下跌空间，行业效益很可能维持现有水平。”

对于民营钢企如何持续性创新和高质量发展，沈文荣提出以下建议：

第一，提升竞争力、降低成本。具体来看：一是强化产品研发创新。以“高强度、高韧性、轻量化、绿色环保、填补空白”作为钢铁材料研发推广的主要方向。二是加强工艺技术优化。加快主体工艺设备改造，研发推广先进生产制造技术，助推企业实现降本增效、节能减排。三是持续推进挖潜降本。从生产管理的各个环节点点滴滴降本，在行业范围内寻找标杆，提升指标管理水平。

第二，构建面向长远的铁矿石保障机制。沈文荣表示，在今后较长一段时期内，我国铁矿石消费仍将保持相当大的规模。近10年，铁矿石进口量增加了70%。但长期以来存在的铁矿石供给不平衡矛盾始终没有得到根本的解决，成为制约钢铁行业平稳运行、高质量发展的关键因素。

为此，沈文荣提出以下建议：一是鼓励国内铁矿山开发。二是通过联合等多种方式，积极推进海外资源开发，提高权益矿比例。“比如在南非、巴西等资源丰富的国家，从矿山、铁路到码头，国内相关企业可联合去投资、运作。”沈文荣建议。三是鼓励废钢等资源性产品进口。四是做大铁矿石现货交易平台，规范铁矿石期货交易，优化铁矿石定价机制。

针对鼓励废钢进口，沈文荣做了进一步解读：“废钢作为一种节能型资源，比铁矿石更具环保优势。在我国国内废钢年产出量与使用需求相比存在较大缺口的情况下，鼓励废钢进口，不仅可以减少铁矿石进口量，更好地实现节能减排，还能有效平抑铁矿石价格。因此，国家对进口废钢资源的政策应有别于‘洋垃圾’，应该将废钢移出‘限制进口类货物管理目录’。

丁立国：产能置换、搬迁等问题急需清晰政策指导

丁立国表示，民营钢铁企业能取得今天的成就，应心存感恩。近年来，国家发展改革委、工业和信息化部出台了较多“接地气”的政策，帮助钢铁行业度过难关。钢铁行业近几年能实现较为有序的发展，得益于党和国家采取的一系列有力举措。

针对行业现状和未来规划，他提出以下建议和希望：

第一，建议从国家层面在“十四五”规划中对钢铁行业做出整体规划。在规划中，应按不同行业、区域对钢铁需求量、实际产能、竞争力、消费市场、如何布局等给出具体指导，帮助钢铁企业科学决策，建议从顶层设计出台影响行业高质量发展的“十四五”规划，为地方政府、行业和企业指明发展方向。

丁立国说，自1992年创业以来，见证了我国粗钢产能从几千万吨上升到今年有望突破10亿吨的发展历程。在刚刚闭幕的十九届五中全会中，双循环、高质量发展等再度成为热词。这也决定了钢铁行业必须要有全面的规划来指导工作。

第二，希望国家尽快发布关于产能置换、搬迁等问题的清晰的政策。“新天钢是刚刚混改的企业，混改后我们已经关停了400多万吨产能，一些产能需要在今年底前完成置换，但因政策暂停被搁置1年，这些工程涉及几万名职工，希望国家尽快清晰政策，为地方政府和企业提供决策依据。”丁立国表示。

他建议，应当结合钢铁行业“十四五”规划，及各地实际情况和市场条件，出台清晰的政策，让企业和地方政府有章可循。

第三，希望从政策层面加大对环保超低排放达标企业的支持力度。加强差别管控，推动钢铁行业整体环保水平的提高。

第四，希望将钢铁行业从“两高一资”黑名单中移除。丁立国表示，如今，钢铁行业发展特点不同于往日，尤其是能耗和环保两项指标显著改变，但“两高一资”政策却严重限制了行业健康和可持续发展，希望国家相关部委能予以帮助。

第五，建议加大对国内矿山开发的政策支持力度，进一步降税、免税，降低国内钢铁企业对境外铁矿石的依赖度。同时，他建议允许废钢进口，抑制四大矿山的垄断。“国外进口铁矿石价格在120美元/吨，但成本只有15美金/吨左右，可以说，国内钢铁企业的利润都流入了四大矿山。”丁立国坦言，“希望国内钢铁市场平台增加现货交易，减少期货交易，通过一定程度开发国内矿产资源和进口海外废钢资源，减少铁矿石进口数量。”

董才平：民营钢企要始终坚持党建引领

“回顾民营钢铁经济的发展历程，我们的创业、创新发展始终是沐浴改革开放的春风里，始终是在党和政府的鼓励、支持、引导、保护下发展壮大起来的。习近平总书记和党中央充分肯定了民营经济地位和作用，一直关心民营经济、民营企业和民营企业家，亲切地称民营经济人士是‘自己人’，使我们广大民营企业和民营企业家倍受鼓舞，更加坚定了我们干事创业、创新发展的信心和决心。”董才平感触颇深。

据他介绍，民营钢铁企业家多年来始终不忘“实业报国、回报社会”的初心，不断增强社会责任意识，在干好主业的同时也热心公益事业，大幅提升了民营经济地位。在2019年“中国企业500强”名单中，民营钢企有31家入围，占比达6.2%；在2019年“中国制造业500强”名单中，民营钢企有59家入围，占比达11.8%。在全国工商联发布的2019年“中国民营企业500强”名单中，民营钢企有61家入围，占比达12.2%，比上年度增加5家，其中有13家位列前100名；在2019年“中国民企制造业500强”名单中，民营钢企有91家入围，比上年度增加4家，占比达18.2%，足见民营钢企近年来发展势头之迅猛。

董才平表示，在准确把握新发展阶段的基础上，民营钢企要明确新发展任务，要在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，充分认识钢铁工业对国家经济发展的作用。

“更重要的是，我们要紧紧抓住这一战略机遇期，瞄准新发展阶段的新要求，用‘创新、协调、绿色、开放、共享’的新发展理念，精准施策、扎实行动，持续推进钢铁工业高质量发展。”董才平说。

董才平建议，面向“十四五”，民营钢企要始终坚持党建引领，认真学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会对民营经济发展的重要指示精神，落实中共中央《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》和全国民营经济统战工作会议部署，强化学习理解，提高思想认识，立足主责主业，紧扣新发展时代主题。

同时，他对全联冶金商会下一步的工作做出部署。未来，商会要加强企业家队伍建设，推动钢铁民营经济健康发展，做好钢铁民营企业家的健康成长工作。

一是要积极组织推荐钢铁民营企业家参加中央国家部门举行的各种学习培训活动，不断提升钢铁民营企业家队伍的素质和信心。

二是要加强民营钢企中党员队伍建设，各会员单位要摸清党员队伍情况，了解党员思想现状，有针对性地解决实际问题，充分发挥党员模范带头和党组织战斗堡垒的作用。

三是要加强民营钢企中的统战工作，将企业家的“实业报国”梦与“伟大中华民族复兴”梦紧密结合起来。