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备受关注的中央经济工作会议于12月8日至10日在北京召开。会议传递出的众多信号让钢铁市场参与者对后市感到有信心，认为“我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，2022年我国‘钢需’具有较强韧性”。

12月14日，上海五波钢结构材料有限公司董事长任庆平、上海瑞坤金属材料有限公司总经理李忠双在接受《中国冶金报》记者采访时表示，通过这几天对中央经济工作会议的关注，对2022年钢材需求更加充满信心。

中央经济工作会议明确提出，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。作为国民经济的重要基石和脊梁，这次会议提出的“稳字当头、稳中求进”“我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变”，从根本上保障了明年“钢需”的稳定。

“适度超前开展基础设施投资”——基建领域“钢需”将增多

中央经济工作会议提出，明年要适度超前开展基础设施投资。中央财经委员会办公室副主任韩文秀对中央经济工作会议做解读时表示：“要适度超前进行基础设施建设，在减污、降碳、新能源、新技术、新产业集群等领域加大投入力度，既扩大短期需求，又增强长期动能。前一阶段，一些地方发生燃气管道爆炸事故，要加强城市地下管网的排查和改造，建设以人民为中心的‘里子工程’。”

时下，各地都在加大基础设施建设力度。据不完全统计，仅在今年11月份，全国共有27个省（自治区、直辖市）累计开工4856个项目，总投资额达到26714亿元，同比增长10%。例如，11月3日，广东省深圳市举行2021年第4季度新开工项目集中启动活动，共有224个项目开工，总投资额约达4455亿元，其中有44个道路交通项目、29个产业项目、40个社会民生项目。再如，11月5日，湖北省举行2021年第4季度全省重大项目集中开工活动，共有805个项目开工，总投资额约达4520余亿元，其中有140个基础设施和生态环保项目、73个社会民生项目。此外，河南、陕西、山东、云南、浙江等省份11月份开工项目的投资额均超过千亿元。

随着各地积极贯彻落实中央经济工作会议精神，做好“适度超前开展基础设施投资”工作，将拉动钢材需求增多，尤其是螺纹钢、线材、盘螺等建筑钢材需求将明显增多。同时，加快城市地下管网建设，也将拉动各类钢管、型钢的需求。

“促进房地产业健康发展和良性循环”——建筑钢材需求值得期待

中央经济工作会议提出，要坚持“房住不炒”定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业健康发展和良性循环。

钢贸商认为，根据这次会议中关于房地产行业的提法，明年国内保障性住房建设将加快，商品房的合理住房需求也将增多。据统计，今年前三季度，全国新开工改造城镇老旧小区5.12万个，占年度目标任务的94.8%。自2019年以来，全国累计新开工改造城镇老旧小区11.2万个，惠及居民2000多万户。各地结合城镇老旧小区改造加装电梯近2万部，增设或改造提升养老、助餐等各类社区服务设施近3万个。

此外，12月15日起，央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，此次降准共计释放长期资金约1.2万亿元。降准后，房地产行业获得的贷款空间较大，房企的资金压力可以更快得到缓解。这次会议提出的“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业健康发展和良性循环”，标志着前期紧缩的调控政策拐点已经基本确定，结合此次降准，将为房地产市场带来利好。据此预计，螺纹钢、线材等建筑钢材及钢结构住宅建设用钢的需求都将增多。

“提升制造业核心竞争力”——优特钢需求将呈现增长态势

中央经济工作会议提出，加大对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度；要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业。

当前，全国制造业发展不断提速。近日，浙江省温州市发布《制造业发展“十四五”规划》，提出要聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，全面推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，全力打造全球有竞争力的先进制造业基地、全国领先的时尚智造基地、长三角南翼制造业创新基地和浙江省数字经济领跑区；到2025年，形成五大千亿元级特色优势制造业集群。12月10日，总投资额达到369亿元的一批项目在陕西省西安市经济技术开发区集中签约，这些项目涵盖工业制造、科技创新、金融及产城融合等不同领域。

总体来看，全国各地制造业建设正在形成打造立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链（创新链和产业链）融合“促进器”的效应，实现从“量的积累”向“质的飞跃”的快速转变。据此预计，2022年乃至“十四五”期间，制造业对“钢需”的强度将增强，尤其是各类优特钢的需求将持续呈现增长态势。

“提高农机装备水平”——农机装备用钢或成“钢需”亮点

中央经济工作会议特别强调，要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。

国家历来十分重视粮食安全问题。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》，尤其提出鼓励提升粮食加工技术与装备研发水平。农业部、工信部也于近日联合召开农机装备补短板工作推进会议，提出要着眼全产业链强化农机装备研发制造和推广应用，促进农业机械化转型升级。毋庸置疑，提高农机装备水平、提升粮食加工技术与装备研发水平、促进农业机械化转型升级，将给农机装备用钢需求带来可观的增长空间。

我国农机装备种类众多，有农用动力机械装备、农田建设机械装备、土壤耕作机械装备、种植和施肥机械装备、植物保护机械装备、农田排灌机械装备、作物收获机械装备、农产品加工机械装备、畜牧业机械装备和农业运输机械装备等。农机装备制造所需钢材数量较大，超3000种农机装备材料90%以上都是钢材。农机装备制造所需钢材涉及品种众多，如轴承钢、弹簧钢、齿轮钢、工模具钢、不锈钢等，农机零部件用钢主要有型钢、板材、管材、轴承钢、冷弯型钢等。

可以预见，随着农机装备由低端向中高端转型、由小型向大型转型，农机装备对钢材的品种和质量都将提出新的更高的要求，农机装备用钢或将成为2022年国内“钢需”的一大亮点。