任庆平说：日前召开的稳住经济大盘的全国会议，力度很大，把“稳住经济大盘”放在更突出位置。此次会议在省、市、县设立分会场，各级政府领导及政府主要组成单位负责人参加或收听收看，有十万人之多，这样“横向到边，纵向到底”的大阵势，是极罕见的。会议之所以要直接触达区县，核心是督促各地要严抓落实5月23日国常会抛出的6个方面33项一揽子政策。会议明确要在做好疫情防控的同时完成经济社会发展任务，全面把握，防止单打一、一刀切。防疫与经济，不能顾此失彼。此次会议目的就在于对已有政策的传达、动员和督促，避免在推进过程中出现“中梗阻”，确保并加快政令畅通，使“稳增长”政策执行到位；进一步打通物流和产业链上下游衔接堵点，推动复工达产。扎实保障民生，及时把失业保险、低保、救助等资金发放到群众手中，确保不发生规模性返贫。国务院26日将向12个省派出督查组，对政策落实和配套开展专项督查。再次向市场释放“稳经济”基本盘的决心。

随着会议提出的一系列稳住经济大盘政策和措施的贯彻实施，对于国内钢材市场而言确实是一大利好，为拉动“钢需”注入强劲动力。

“稳住经济大盘”，国家出台一系列政策和措施，几乎每一个、每一条、每一项都与“钢需”相关。诸如，国常会提出的6个方面33项一揽子政策，其中3万亿元“大礼包”支持中小微企业复产复工，快速发展。在这一波疫情中，中小微企业受到冲击较大。只有中小微企业稳住了，就稳住了就业，稳住了宏观经济大盘。同样，也稳住了“钢需”。

加大重大基建工程建设，是今年“稳增长”的主要抓手。23日的国常会明确提出了四大鼓励的基建方向：水利工程；交通设施；老旧小区改造；地下综合管廊。水利部预计今年中国将完成水利建设投资8000亿元以上，下半年仍有近6000亿元的水利投资建设规模。这必将为拉动“钢需”注入强劲的动力。

会议提出：促消费，并且把重心放在刺激汽车销量和满足房地产需求上。

一揽子政策提到，放宽汽车限购，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。根测算，阶段性减免乘用车购置税600亿元，预计每辆车可以减免3300元。各地也纷纷出台一系列促进汽车消费政策，如浙江省强调促进汽车、家电等大宗消费；日前湖北省人民政府办公厅印发加快消费恢复提振若干措施的通知提出，2022年6月至12月，实施汽车以旧换新专项行动，对报废或转出个人名下湖北号牌旧车，同时在省内购买新车并在省内上牌的个人消费者给予补贴，所需资金由省级与各市州财政分别负担50%。5月26日，深圳市发布关于促进消费持续恢复的若干措施。对新购置符合条件新能源汽车并在深圳市内上牌的个人消费者，给予最高不超过1万元/台补贴。广东省实施以旧换新政策，报废旧车购买新能源车补贴1万元/辆，购买燃油车补贴5000元/辆。自5月21日起，长春市将发放5000万元汽车消费补贴。目前共有17个省市出台了促进汽车消费的相关政策。

可以预见，未来两年的部分居民购车需求将会被有效提前至今年实现，下半年的汽车销量有望回暖。业内人士认为，随着疫情缓解，运输和基建重新活跃，重卡行业有望从6月份开始逐步回暖，迎来边际改善的机会，由此将会拉动汽车用钢的需求。

一揽子政策中还有促进房地产业健康发展的具体意见和措施。国常会提出，对于遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息，因城施策支持刚性和改善型住房需求。央行5月15日将首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点；5月20日，最新一期五年期LPR下调15个基点至4.45%。五年期以上LPR和房贷利率挂钩，部分银行房贷利率已经下调，有助于降低居民房贷成本。

据不完全统计，目前已有超60城发布了稳楼市政策，包括降首付、公积金贷款额度提升、给予购房补贴、取消限购等。同时多地开始尝试将稳楼市与人口政策及人才政策等其他政策相结合，在一定程度上鼓励生育、促进人口增长，有利于各地吸引人才就业，预计后续将有更多城市跟进。

可以预见，下半年房地产业对“钢需”的强度必将随着促进房地产健康发展的政策贯彻实施而增强。

影响钢市回暖的一些因素和问题亟待化解

任庆平说，短期内钢材市场还尚难恢复正常的交易状态，一时间不可能很快回暖。诸如，上海封控超过两个月，人员不能流动，公共交通关停，除保供生活物流外，物流基本停滞。工地基本停工，目前也只有少量重点工程小部分局部复工，下游终端用户的钢材需求释放依然受到遏制。

上海目前仍然在疫情封控之中，钢贸市场和交易基本处于停滞状态。不少钢贸商居家隔离，钢贸公司员工居家办公，线下进行钢材交易，遇到的问题不少，经营大打折扣。比如，上海地区尽管钢材仓库陆续恢复正常提货，但司机怕疫情影响被封控，出行的意愿不大，一时间出现司机与货车短缺现象，导致钢贸商无法及时向用户提供钢材。

上海疫情对沪上钢材市场影响十分巨大，即便基本解封之后，钢贸企业也面临较长时间的恢复期。时下面临诸多问题和不确定因素：一是物流全面恢复尚待时间，物流成本将居高不下；二是企业和工地员工流失很难避免；三是制造业和工地生产全面复工也需要时间；四是企业资金流动一段时间内非常困难将是常态。

下游用钢企业复工复产成本压力大，生产进展缓慢，短期内“钢需”强度依旧偏弱。

目前，尽管一些用钢企业在陆续复工、复产，但复工、复产面临的压力也不小。由于疫情防控要求太高，问责太严，配套条件跟不上，加上各地政策各行其是，复工复产并不顺畅。

诸如，企业想复工，需要满足以下条件：一是具备闭环生产条件，能满足工人食宿、卫生需求。二是上、下游供应链配套是否具备通行要求，企业有解决通行的渠道。三是防疫物资储备，一天抗原检测，一天核酸（自行委托第三方）可以提交复工备案申请。这些条件若不能具备，就不能复工复产。

此外，企业复工复产还有成本问题。员工复工闭环管理的物资消耗不少：除一日三餐外，还抗原检测、核酸检测，N95口罩和日常用品。办公场所消杀、疫情生活垃圾回收处理、防护服、酒精消毒湿纸巾、免洗洗手液、酒精消毒喷雾、常用药品、住宿行军床袋，等等，所花费的资金不少。由于复产复工成本较高，有的干脆放弃复工复产，宁可再熬一段。因此，短期内下游用钢企业的钢材需求不会很快释放，拉动“钢需”还需要一个过程。

任庆平认为，当前下游用钢企业复产复工要加快。正如李克强总理在全国稳住经济大盘电视电话会议上所说的，进一步打通物流和产业链上下游衔接堵点，推动复工达产。国常会特意指出要取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费，不允许各地政策的层层加码。要降低企业的复产复工成本，优化企业复产复工环境，尽快复产达产，拉动钢材需求。

最后，任庆平提出，希望供应链上游钢厂，尤其是大厂对钢贸商伸出援手，加大扶持力度，在价格、发货、付款方面对钢贸企业给予支持。政府应该针对钢贸企业特点，在税收、社保等方面出台有关扶持政策。关键是各地政府应该尽快落实国务院关于力保经济大盘的要求，在人流、物流方面，不要层层加码，确保钢铁物流尽快恢复正常运行，以保证满足建筑业和制造业对钢铁的需求。