转眼间，2023年上半年即将过去，那么上半年钢材市场的运行态势如何，下半年钢材市场行情走势将会怎样，这是当前钢贸领域关注的话题。针对这一话题，日前，上海五波钢结构材料有限公司董事长任庆平及其它钢材经营者在接受《中国冶金报》记者采访时，进行探讨和交流。

任庆平所在的钢贸公司在销售中反馈的信息和市场调研掌握的情况，今年上半年，疫情管控政策放开以来，经济短暂反弹后，接着几个月的经济走势之弱，超出经济界和政府预期。主要表现在进出口增幅回落，房地产市场继续疲软，就业形势较为严峻，消费恢复不尽理想。因而，直接波及钢材市场的运行态势。在很长时间，钢铁产品销售不畅，钢材价格持续下跌，甚至接近历史低位，钢铁行业和钢贸企业普遍亏损。

以上海地区的钢材市场为例，从2023年初（1月3日）到2023年6月中旬（6月20日）这半年时间，鞍钢产1.0mm（ST12）冷板价格下跌60元/吨；首钢、鞍钢产5.5mm（Q235）热卷价格下跌260元/吨；南钢、鞍钢产20mm（Q235）中厚板价格下跌130元/吨；亚新产ø6.5mm（Q235）高线价格下跌370元/吨；马钢产ø20mm（HRB400）三级螺纹钢价格下跌330元/吨；永钢产ø8-ø12mm（HRB400）盘螺价格下跌290元/吨。可见今年上半年主要钢材价格均呈现震荡下行态势，有的钢材价格一度跌至近年来的新低。

钢价持续下跌，钢企效益收缩，利润大幅下降，有的甚至亏损。中钢协数据显示，今年一季度，重点统计钢铁企业营业收入15545亿元，同比增长2.24%；利润总额159.68亿元，同比下降71.49%；销售利润率1.03%，同比下降2.65个百分点。国家统计局发布的第一季度全国规模以上工业企业效益情况则显示，2023年1月份至3月份，黑色金属冶炼和压延加工业实现营业收入19685.4亿元，同比下降5.6%；亏损48.4亿元，同比下降111.9%。在41个工业门类中，钢铁行业是唯一由盈转亏的行业。

上半年钢材市场疲软低迷，需求强度偏弱，市场交易清淡，钢价震荡下行，钢贸商亦普遍亏损。

导致上半年钢材市场疲软、低迷，钢价持续下跌的根本原因是“供强需弱”的格局所致。

从钢材市场需求状况来看，钢材消耗量较大的房地产业、建筑业、制造业的生产经营状况不佳。诸如，房地产业1-5月份，房地产投资同比下降7.2%，增速较1-4月增速回落1个百分点，1-5月份，房屋新开工面积同比下降22.6%，降幅比1-4月份扩大1.4个百分点，1—5月份，商品房销售面积46440万平方米，同比下降0.9%。房企到位资金总量随投资和销售规模缩减，对钢材的需求量必然减少，“钢需”强度偏弱。

再看建筑业，5月建筑业施工活动低迷，建材需求不佳。5月建材供给指数为179.25，同比下降14.83%，环比下降3.59%。1-5月基础设施建设投资同比上升7.50%，增速较1-4月下降1个百分点，基建投资增速连续五个月回落。因此，建筑业对钢材的需求强度也在减弱。

制造业也不那么景气，5月统计局制造业PMI指数录得48.8，较前值回落0.4个百分点，连续三月下降。5月新订单指数下降0.5个百分点至48.3%，生产指数下降0.6个百分点至49.6。制造业生产指数下移的主要原因在于企业利润大幅收缩，企业投资、生产意愿下滑；5月新出口订单指数47.2%（前值47.6%），新出口订单持续减少且降幅扩大。可以看出内需疲弱，外需放缓，市场有效需求仍然不足。制造业的不景气，必然直接波及钢材需求，“钢需”强度在减弱。

一边是钢材需求减少，一边是钢材供给增加。据国家统计局公布的数据，今年一季度，我国粗钢产量26156万吨，同比增长6.1%；生铁产量21983万吨，同比增长7.6%；钢材产量33259万吨，同比增长5.8%。1月至4月份，我国粗钢产量35439万吨，同比增长4.1%；生铁产量29763万吨，同比增长5.8%；钢材产量44636万吨，同比增长5.2%。尽管5月份粗钢产量有所下降，但1-5月粗钢产量仍然达到44462.9万吨，同比增长1.6%。因而，上半年钢材市场持续呈现“供强需弱”的格局，供强于需，供大于求，供需矛盾凸现，钢材市场价格显然易跌难涨。

下半年钢材市场走势如何？对此，任庆平认为下半年的钢材市场行情将会好于上半年，尤其在“金九银十”的传统旺季，钢价会迎来一波上涨行情。

任庆平说，针对上半年经济弱势运行的态势，国家在近期出台一揽子刺激计划。金融和财政政策两方面及产业政策方向都会出台相应措施。具体政策应该包括但不限于大规模发行国债，用于基建和缓解地方债偿还压力；放松对房地产市场的限购政策；进一步降息；出台相应吸引外资力度政策，等等。刺激政策应该在上半年经济数据出来后，会迅速出台。这些措施的出台，必将对下半年前几个月的钢材市场带来重大利好，有望对市场价格和销售带来提振。

日前，发改委提出抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策，重点要在6方面发力。一是抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策，持续改善消费环境，释放服务消费潜力；稳定汽车消费，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造，大力推动新能源汽车下乡。二是加快实施“十四五”规划102项重大工程，推动能源、水利、交通等重大基础设施以及新型基础设施建设，发挥政府投资和政策激励的引导作用，有效激发民间投资活力。三是加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，着力突破短板领域，做大做强优势领域。四是扎实推动重点领域改革，更大力度吸引和利用外资，稳住外贸外资基本盘。五是强化就业优先导向，扩大高校毕业生等就业渠道，多渠道增加城乡居民收入，切实保障和改善民生。六是抓好粮食生产和重要农产品供应保障，做好迎峰度夏电力供应保障，有效防范化解重点领域风险。

近期，不少地方出台了稳定和扩大制造业投资、推动制造业高质量发展的政策措施。制造业发展对于稳增长、稳就业具有重要意义。当前一些地方财政状况吃紧，尤其是土地财政遇到挑战，将倒逼地方政府反思和寻找新的出路，这是将提高制造业比重作为地方绩效考核的一个机会，制造业投资持续增长有支撑。

多地开始发放新一轮汽车消费券。沈阳市6月18日至30日对在沈阳市相关区域内纳入限上统计体系的汽车销售企业购买新车的个人消费者（户籍不限），一次性发放总额1亿元的汽车消费补贴。

近日，财政部、税务总局、工业和信息化部三部门发出关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告，支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费。

随着各地不断优化新能源汽车相关政策，提出减免新能源汽车车辆购置税、构建高质量充电基础设施体系、新能源汽车下乡等一系列举措，激活新能源汽车销售潜力，将快速上升的新能源汽车产销量，有利于拉动汽车用钢需求的上升。

5月份发改委审批核准固定资产投资项目14个，总投资2888亿元，1-5月份，发改委共审批核准固定资产投资项目70个，总投资6672亿元，主要集中在高技术、能源、交通等行业。5月下旬开始，各地重点项目拉开集中建设大幕。佛山、广州、武汉、四川、秦皇岛等地，密集举行了二季度重点项目集中开工活动，主要集中在工业、基础设施、民生改善等多个领域。

据不完全统计，截至6月21日，五大建筑央企前5月新签合同总额超2.8万亿，同比增13%。

在基建加快落地的同时，地方债也在加快发行。根据公开发债数据，截至6月11日，全国地方发行新增债券约2.3万亿元，其中新增专项债券发行规模近2万亿元。随着重点项目加快落地，叠加专项债的加快发行，下半年钢材需求强度，尤其是螺纹钢、线材等建筑钢材的需求强度有望明显增强。

因此，任庆平认为，下半年的钢材市场行情将会好于上半年，这或将是一个大概率，似乎是不容置疑的。但是，钢铁市场底层逻辑没变：原材料成本坚挺和产品销售价格偏低，市场供大于求的两对基本矛盾的问没有得到根本解决。况且，世界经济运行普遍偏弱，总需求不振，仍然是今明两年的现实。虽然美国国务卿布林肯成功访华，受到习主席接见，中美关系大盘短期基本稳住，但是美西方全方位围堵中国的战略没变，中国经济尤其是进出口必将收到极大冲击。总之，下半年后期，在国内外需求双双走弱的情况下，钢铁行业和钢贸企业必将受到严峻的考验，必须做好长期奋斗的思想准备。

《中国冶金报》记者：包斯文