柬埔寨海关总署于近日发布报告，今年前4个月，柬埔寨钢材进口总额达1.2904亿美元，占柬埔寨进口总额的1.63%，同比增长了7.78%。更有相关数据表明，2019年柬埔寨的钢铁表观消费量（ASU）为45万吨，2020年为27万吨。不过，部分学者认为上述表观消费量低于该国实际数据。

柬埔寨于1999年加入东盟，旷日持久的内战致使其成为东南亚地区最后一个加入东盟的国家。柬埔寨在上世纪末实现了政治稳定后，便开始更多地关注该国经济发展问题。近年来，虽然柬埔寨经济一直保持平稳增长，但是该国仍是东盟最不发达的国家之一。柬埔寨的GDP总量在东盟国家中位列倒数第三，对东盟GDP总量贡献率不到1%，人均GDP为东盟国家中最低。

2021年，柬埔寨的总人口数为1695万，约占东盟人口总数的2.5%。近年来，柬埔寨劳动年龄人口数量不断增加，目前该国仍处于人口红利的早期阶段。可以预计，柬埔寨年轻人口逐渐进入劳动力市场有望助力该国产业发展，推动经济增长。

在柬埔寨，钢铁工业并非重要产业。据柬埔寨矿产和能源部矿产局总干事尤司·莫尼拉（YosMonirath）介绍，柬埔寨目前有3家钢铁生产厂通过回收利用金属废料生产成品钢，分别为宏德盛（柬埔寨）钢铁有限公司（年产50万吨直条和盘条状钢筋及线材）、通用钢铁国际（柬埔寨）有限公司，以及另一家官方名称不详的公司。

建筑业为柬埔寨用钢量最大行业

建筑业、服装制造业、旅游业和农业是支撑柬埔寨经济增长的四大关键行业。其中，柬埔寨用钢量最大的行业是建筑业。

近年来，柬埔寨基础设施建设迅速推进，虽然曾一度有所放缓，但是很多重大项目仍在按计划推进。柬埔寨政府认为，在经济发展过程中，完善物流体系和加强交通运输业建设至关重要。柬埔寨积极修建公路，2005年—2020年，其公路总长度翻了一番以上，于2020年达到64883公里。近年来，柬埔寨的基础设施建设资金一方面来源于“一带一路”倡议的相关投资，另一方面来源于包括世界银行、亚洲开发银行，以及日本、韩国、泰国、越南等的相关投资支持。

目前，柬埔寨政治稳定，拥有众多年轻劳动力，签署了若干区域和次区域贸易协定，打造了有利的投资条件。这些条件提高了柬埔寨对于外商直接投资的吸引力，从而助力其钢铁及相关行业发展。

汽车零部件成为发展前景最好的行业

根据柬埔寨的《2015年—2025年产业发展政策》和《2021年—2023年经济复苏计划》，汽车行业被确定为柬埔寨的优先发展行业，以助力柬埔寨实现疫情之后的经济复苏及长期的经济增长。据悉，柬埔寨的汽车行业发展路线图目前已起草完成，正由支持该草案的利益相关方和投资者进行讨论和审议。

美国商务部国际贸易署认为，汽车零部件行业是柬埔寨发展前景最好的行业。该行业正在不断发展壮大，吸引了日本电装（Denso）和住友商事（Sumitomo）等一级汽车零部件供应商来柬埔寨开展业务。柬埔寨生产的汽车零部件产品大多用于出口贸易，相关产品年出口额在2亿美元以上（2015年—2019年）。

截至2021年底，柬埔寨有两家已注册的汽车制造厂，总投资额为2000万美元，分别位于柴桢省（SvayRieng）和该国首都金边市；有7家已注册的汽车零部件工厂，总投资额为4100万美元，其中4家位于该国边境城镇波贝（Poipet），3家分别位于西哈努克省、柴桢省和金边市。柬埔寨发展委员会（CDC）于2022年6月17日发布数据，东南汽车、中国一汽、东风汽车和名爵4个汽车品牌计划在柬埔寨开设汽车装配厂，投资约1560万美元。

此外，柬埔寨的摩托车市场尤为繁荣，吸引着全球摩托车装配厂和零部件制造商纷至沓来。目前，柬埔寨每年生产40多万辆摩托车。柬埔寨的自行车组装产业吸引世界知名的自行车制造商和配件厂纷纷投资，其中大部分投资的目的是在柴桢省巴韦特市（Bavet）的经济特区建厂。柬埔寨目前有5家自行车组装企业。柬埔寨是东盟第一大、全球第五大自行车出口国。2020年，柬埔寨向国际主要市场出口的自行车价值总额超过5.33亿美元，较2019年增长了27%。

目前有两个主要铁矿石分布区

柬埔寨目前有两个主要的铁矿石分布区，一个位于PhnomDeck地区，另一个位于柏威夏（PreahVihear）省。据柬埔寨矿产资源总局发布的数据，PhnomDeck地区的铁矿石总储量估计有500万吨~600万吨，而该国北方地区可能有250万吨~480万吨的高品位铁矿石储量。

柬埔寨的煤炭产区位于上丁省洞里萨河（TonleSanRiver）东侧，现已探明的煤层有27个，煤炭储量为700万吨。

根据世界钢协实地考察收集到的信息，柬埔寨目前主要从越南和泰国大量进口钢铁。目前，柬埔寨的年钢铁需求量预计为250万吨，在该国汽车及零部件行业发展的助力下，预计这一数值将持续增长。

（作者系世界钢铁协会东南亚发展前景项目访问研究员、中国宝武马钢股份有限公司市场研究员）