据《新京报》今日报道，财政部即将出台地方融资平台的管理办法，该办法将从地方政府和银行两个角度来进行规范整改，如何对融资平台进行分类是关键问题之一。接近财政部权威人士向网易财经表示，财政部在下周确实会颁布一个关于地方政府融资平台的指导性意见，但内容主要是对5月27日国务院常务会议的一个“回应”，并不会涉及具体的认定标准、分类原则等具体细节。

    据悉，指导意见的主要内容主要包括，各地应按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务；分类清理规范地方政府已设立的融资平台公司；加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的放贷管理等。

    前述接近财政部人士分析指出，本来细则在3月份就应该出台的，但是因为当时对地方政府融资的整体情况缺乏全局性的把握，加之与银监会和发改委以及地方政府等部门仍需进一步磋商，所以率先进行的是各商业银行的风险自查，监管部门已要求今年6月底之前，各银行须完成自查报告并上报给国务院。

    此后，相应细则一拖再拖，直至最近欧洲主权债务危机闹得沸沸扬扬，“具体细则更加难产了，继续等吧”，该人士表示。地方政府融资平台管理办法的细则之所以备受关注，主要是集中在对于平台融资的分类以及新老债务的时间划断点上。

    据媒体此前公布的一份《地方投融资平台基本处理意见（初步）》的文件，对地方债务，财政部将以2010年3月1日为界限，进行新老划断，承认3月1日之前地方政府承担的负债或隐性担保，保证在建项目完成；而对存量债务则主要应分为四类——地方政府、经费补助事业单位举债的债务；融资平台因承担公益性项目建设举债，依靠财政性资金偿还的债务；融资平台因承担公益性性项目建设举债，有稳定经营性现金流并主要依靠自身收益偿还的债务；融资平台因承担竞争性项目建设举债的债务。

    报道称，规范文件要求对上述四类存量债务分别进行清理核实，清理核实结果由相关部门审核汇总后上报政府财政部门备案。此外，对于存量债务要明确偿债责任，未经批准不得改变原有债权债务关系，不得转嫁偿债责任。

    据网易财经综合了解，按照银监会的统计口径，至2009年末，地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元，同比增长70.4%，占一般贷款余额的20.4%。而在2010年一季度的银行新增贷款中，仍有40%流向地方政府融资平台。

    监管部门已要求各商业银行对3月底前投放政府融资平台贷款逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全，并于6月底前完成对地方政府融资平台授信业务的全面自查清理。